送審稿指出，任何組織和個人不得通過網(wǎng)絡以文字、圖片、音視頻等形式威脅、侮辱、攻擊、傷害未成年人。未成年人的監(jiān)護人、學校及其他組織和個人，發(fā)現(xiàn)未成年人遭受網(wǎng)絡欺凌侵害的，應當及時采取措施予以救助，必要時向公安機關或其他有關部門舉報，接到舉報的單位應及時受理。

根據(jù)送審稿，違反本條例規(guī)定，通過虐待、脅迫等非法手段從事預防和干預未成年人沉迷網(wǎng)絡的活動，或者對未成年人實施網(wǎng)絡欺凌，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

數(shù)據(jù)顯示，我國青少年網(wǎng)民（１９歲以下）目前約占全體網(wǎng)民的２３％，達１．６億。有９０．１％的未成年人使用互聯(lián)網(wǎng)，未成年人逐漸成為網(wǎng)民主力軍，深受網(wǎng)絡影響。

此外，送審稿還強化了對未成年人網(wǎng)上個人信息的保護，規(guī)定收集、使用未成年人個人信息的，須經(jīng)未成年人或其監(jiān)護人同意；未成年人或其監(jiān)護人有權要求網(wǎng)絡信息服務提供者刪除、屏蔽網(wǎng)絡空間的未成年人個人信息。

送審稿明確，通過網(wǎng)絡收集、使用未成年人個人信息，未在醒目位置標注警示標識并征得未成年人或其監(jiān)護人同意的，或拒絕刪除、屏蔽未成年人個人信息的，由網(wǎng)信、工信等部門依據(jù)職責給予警告、責令限期改正，并可處５萬元以下罰款；情節(jié)嚴重或拒不改正的，處５萬元以上５０萬元以下罰款，并可責令暫停或停止相關服務。

有關單位和各界人士可以在２０１７年２月６日前，通過登陸中國政府法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址：ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｃｈｉｎａｌａｗ．ｇｏｖ．ｃｎ）的“法規(guī)規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)”，對送審稿提出意見。