本月12日，文化部下發(fā)了《網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營活動管理辦法》的通知。這是繼今年文化部整治網(wǎng)絡(luò)直播平臺、通報違規(guī)案例、明確監(jiān)管的底線和紅線，以現(xiàn)場隨機(jī)抽取的方式對網(wǎng)游市場進(jìn)行執(zhí)法檢查，下發(fā)《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作的通知》等一系列整治網(wǎng)絡(luò)生態(tài)重拳之后的又一項有力舉措。《辦法》將于明年1月1日起開始施行。

網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營單位需申請“許可證”

網(wǎng)絡(luò)表演是網(wǎng)絡(luò)文化的重要組成部分。今年4月，文化部在通報網(wǎng)絡(luò)直播違規(guī)案例的同時，就已明確表示將建立長效管理機(jī)制，擬出臺加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)表演管理的政策。而此次出臺的《辦法》，以現(xiàn)場進(jìn)行的文藝表演活動為主要內(nèi)容，涵蓋了通過互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時傳播或者以音視頻形式上載傳播而形成的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品。網(wǎng)絡(luò)游戲技法展示或解說的內(nèi)容，通過互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時傳播或者以音視頻形式上載傳播的經(jīng)營活動，也將參照《辦法》進(jìn)行管理。

《辦法》規(guī)定，從事網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營活動的網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》，向省級文化行政部門申請取得《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》，許可證的經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)明確包括網(wǎng)絡(luò)表演。網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站主頁的顯著位置標(biāo)明“許可證”編號。

網(wǎng)絡(luò)表演者應(yīng)實(shí)名注冊 表演方式有嚴(yán)格要求

《辦法》中明確規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)表演中不得含有表演方式恐怖、殘忍、暴力、低俗，摧殘表演者身心健康，以及利用人體缺陷，或者以展示人體變異等方式招徠用戶的內(nèi)容。此外，偷拍偷錄和虐待動物的表演方式也是被明令禁止的。值得一提的是，《辦法》中規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)要求表演者使用有效身份證件進(jìn)行實(shí)名注冊，并采取面談、錄制通話視頻等有效方式進(jìn)行核實(shí)，將改變目前對表演者監(jiān)管混亂的局面。

《辦法》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營單位為外國或者香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的表演者開通表演頻道并向公眾提供網(wǎng)絡(luò)表演產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)于開通網(wǎng)絡(luò)表演頻道前向文化部提出申請。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得為境外表演者開通表演頻道。為境內(nèi)表演者開通表演頻道的，應(yīng)當(dāng)于表演者開展表演活動之日起10日內(nèi)，將表演頻道信息向文化部備案。

網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營單位要進(jìn)行實(shí)時監(jiān)管

《辦法》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部巡查監(jiān)督管理制度，對網(wǎng)絡(luò)表演進(jìn)行實(shí)時監(jiān)管；應(yīng)當(dāng)記錄全部網(wǎng)絡(luò)表演視頻資料并妥善保存，資料保存時間不得少于60日，并在有關(guān)部門依法查詢時予以提供；應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，發(fā)現(xiàn)本單位所提供的網(wǎng)絡(luò)表演含有違法違規(guī)內(nèi)容時，應(yīng)當(dāng)立即停止提供服務(wù)，保存有關(guān)記錄，并立即報告；應(yīng)當(dāng)建立健全舉報系統(tǒng)，設(shè)置“12318”全國文化市場舉報網(wǎng)站鏈接按鈕。

此外，網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營單位要在其網(wǎng)站主頁及表演者表演頻道頁面的顯著位置，設(shè)置“12318”全國文化市場舉報網(wǎng)站鏈接按鈕。文化部也將建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)表演警示名單、黑名單等信用監(jiān)管制度，并組織實(shí)施全國網(wǎng)絡(luò)表演市場隨機(jī)抽查工作。而縣級以上文化行政部門或文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，也將根據(jù)查處情況實(shí)施警示名單和黑名單等信用管理制度，及時公布查處結(jié)果，主動接受社會監(jiān)督。

文/本報記者 郭佳 供圖/視覺中國

網(wǎng)絡(luò)表演不得含有以下內(nèi)容

(一)含有《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》第十六條規(guī)定的禁止內(nèi)容的；

(二)表演方式恐怖、殘忍、暴力、低俗，摧殘表演者身心健康的；

(三)利用人體缺陷或者以展示人體變異等方式招徠用戶的；

(四)以偷拍偷錄等方式，侵害他人合法權(quán)益的；

(五)以虐待動物等方式進(jìn)行表演的；

(六)使用未取得文化行政部門內(nèi)容審查批準(zhǔn)文號或備案編號的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)游戲技法展示或解說的。

發(fā)現(xiàn)

文化部新規(guī)出臺 部分網(wǎng)站已經(jīng)公示“許可證”

本次公布的《網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營活動管理辦法》要求，網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營單位應(yīng)向省級文化行政部門申請取得網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證，許可證的經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)明確包括網(wǎng)絡(luò)表演。

北京青年報記者查詢發(fā)現(xiàn)，目前在多個大型網(wǎng)絡(luò)直播平臺上，都已經(jīng)將省級文化部門所批準(zhǔn)的文化行政許可證進(jìn)行公示，例如斗魚拿到了“鄂網(wǎng)文[2015]1925-037 號”許可證，KK直播拿到了“浙網(wǎng)文[2016]0157-057號”許可證，熊貓直播拿到了“滬網(wǎng)文[2015]0826-226號”許可證。不過，在花椒、來瘋等網(wǎng)站的首頁，并未擺放有網(wǎng)絡(luò)文化視聽許可證。

廣電新規(guī)出臺 網(wǎng)絡(luò)直播平臺頻改名

事實(shí)上，該“管理辦法”并非針對網(wǎng)絡(luò)直播的第一次規(guī)范。

今年9月，廣電總局下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目直播服務(wù)管理有關(guān)問題的通知》，要求開展網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目直播服務(wù)應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)，直播平臺和個人都必須獲得《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》；同時要求任何機(jī)構(gòu)和個人不得在互聯(lián)網(wǎng)上使用“電視臺”、“廣播電臺”、“電臺”、“TV”等廣播電視專有名稱開展業(yè)務(wù)。

在此次《通知》發(fā)布后，原先名為“斗魚TV”的直播平臺立刻改名為“斗魚”，熊貓TV也改名為“熊貓”，不過其網(wǎng)址還是www.panda.tv。

同時，截至2016年5月31日，廣電總局共發(fā)放了588張許可證，這些持證機(jī)構(gòu)包括了新聞出版、企事業(yè)單位、網(wǎng)站等。而許多直播平臺與其他視聽網(wǎng)站共用一張《許可證》，比如映客直播就與A8音樂網(wǎng)共用“深圳市華動飛天網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開發(fā)有限公司”的視聽節(jié)目許可證。

網(wǎng)信辦新規(guī) 直播平臺實(shí)名認(rèn)證并不難

今年11月，國家網(wǎng)信辦頒發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》，對新聞類直播平臺的資質(zhì)做出了要求；同時實(shí)行“后臺實(shí)名、前臺自愿”的原則，對互聯(lián)網(wǎng)直播用戶進(jìn)行基于移動電話號碼等方式的真實(shí)身份信息認(rèn)證，對互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者進(jìn)行基于身份證件、營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證等的認(rèn)證登記。

目前，在任意一個大的直播平臺開通主播賬號，都必須進(jìn)行實(shí)名身份認(rèn)證。事實(shí)上，這一規(guī)定執(zhí)行起來難度并不大，因?yàn)橹辈テ脚_都有分成，主播必須綁定銀行卡才可以提現(xiàn)，因此，后臺實(shí)名認(rèn)證對于直播平臺來說較為隨意，進(jìn)一步綁定手機(jī)號碼即可。

文/本報記者 溫婧

調(diào)查

政策不斷收緊 網(wǎng)絡(luò)直播平臺如何“演”下去

此次《網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營活動管理辦法》出臺后，各個直播平臺對此反應(yīng)平淡。幾個直播平臺的負(fù)責(zé)人對北青報記者表示，一定會根據(jù)國家的規(guī)定規(guī)范化管理，會針對《辦法》中的規(guī)定一一具體落實(shí)；不過，也有一些人士表示日漸正規(guī)、繁瑣的規(guī)范，勢必會帶來網(wǎng)絡(luò)直播的一次洗牌，一些小的直播平臺越來越難干了。

中小直播平臺將死？

直播平臺越來越火，有統(tǒng)計稱，目前網(wǎng)絡(luò)直播平臺約為70家，有以游戲內(nèi)容為主的直播平臺，如斗魚、戰(zhàn)旗、熊貓；有以秀場表演為主的直播平臺，如花椒、9158、KK；還有一些其他APP中嵌入直播模式為主的直播平臺，如陌陌直播、微博直播、人人網(wǎng)直播等。

不論直播內(nèi)容如何，直播平臺都將受到上述國內(nèi)政策監(jiān)管。業(yè)內(nèi)人士表示，在多項新規(guī)的嚴(yán)格執(zhí)行下，網(wǎng)絡(luò)直播的內(nèi)容將會越來越規(guī)范。不過，中小直播平臺將會很難過，一些未取得相應(yīng)資質(zhì)的平臺恐將倒閉。

為獲許可證 企業(yè)想盡轍

目前網(wǎng)絡(luò)平臺所需要的幾個資格證中，文化部要求的“網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證”比較容易取得，身份認(rèn)證、營業(yè)執(zhí)照等證件也屬于基礎(chǔ)要求，其中比較難獲得的是廣電總局的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》。這張許可證要求注冊單位必須是“國有獨(dú)資或國有控股單位”，且“企業(yè)單位申辦互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)的，注冊資本應(yīng)在1000萬元以上”，僅這一項要求，就將注冊資本在1000萬元以下的中小平臺逐出局了。

不過，一些直播企業(yè)為了獲得這張許可證也是想盡了辦法，除了前文介紹過的映客和A8音樂網(wǎng)共用一張視聽節(jié)目許可證之外，戰(zhàn)旗直播使用的是投資方浙報集團(tuán)的視聽節(jié)目許可證，還有的直播平臺通過收購有牌照的私企來獲得牌照。此外，未能取得牌照的直播平臺就只能關(guān)門大吉了。

行業(yè)不斷招入新主播

除了平臺之外，對主播的要求也日漸嚴(yán)格。在直播平臺剛剛興起時，時有不雅事件發(fā)生，后來文化部前后兩次共查處了45家直播平臺，解約嚴(yán)重違規(guī)網(wǎng)絡(luò)表演者1502人，處理違規(guī)網(wǎng)絡(luò)表演者16881人。并且在“規(guī)范”中提到，主播在直播平臺實(shí)名登記，一旦上了直播黑名單，就被永遠(yuǎn)剝奪了直播的權(quán)利，這對于主播是極具震撼力的威懾。

近一年來，違規(guī)直播事件越來越少，這也提醒主播，想要獲得人氣和觀眾，必須提升直播質(zhì)量，而不是想著通過違規(guī)直播的低成本處罰換取人氣的迅速聚集。這一規(guī)定也使得主播和平臺之間的競爭更加公平，新的主播被鼓勵進(jìn)入該行業(yè)，一直播平臺甚至打出了“每天2000個新主播”的宣傳語。一名主播表示，“之前每每對朋友提起自己是做主播的，朋友都會把我往不好的方向聯(lián)想，認(rèn)為主播與不雅內(nèi)容有著必然關(guān)系；現(xiàn)在政策收緊，主播也都不敢搏出位，整個直播間的氛圍好了，大家也都知道主播是靠才藝的。”

文/本報記者 溫婧

人物

網(wǎng)絡(luò)表演者“搬磚小偉”：我不害怕管理

“搬磚小偉”是石神偉給自己起的“網(wǎng)名”。名字源于他的本職工作——一名普通的工地搬磚工。他每天要搬3000到5000塊磚。“很‘屌絲’吧，我本來也就是一個‘屌絲’。”搬磚小偉對北京青年報記者說。

石神偉走紅有些意外。原本他只是在一家手機(jī)短視頻平臺上傳了自己在工地光著膀子做倒立俯臥撐的視頻，沒想到這個視頻被平臺推廣，并迅速“火”了起來。之前，他在這個平臺上只有2000個粉絲，而且是以健身愛好者為主，而這回播放量很快就達(dá)到了數(shù)萬次。

現(xiàn)在石神偉已經(jīng)有了137萬粉絲，他做一次健身的直播可以拿到1000元到2000元人民幣。也正是憑著練就的一身肌肉，他還參與了多家電視臺綜藝節(jié)目的拍攝。

小偉覺得自己做的內(nèi)容陽光，充滿了正能量。

“健身視頻很容易漲粉嗎？”北青報記者問。

“其實(shí)不容易，很難。”小偉說他的漲粉速度無法與一些人相比。在他所說的這些人里，包括了諸如暴露各種怪相的大媽、各種奇葩搞怪的小伙兒，甚至包括利用自己異樣身體的殘障人士。他舉例說，平臺上有一位殘障人，就靠自己的“怪相”已經(jīng)擁有了500萬粉絲。

“其實(shí)，血腥的、色情的，平臺管理得很嚴(yán)，一發(fā)現(xiàn)就會被刪，甚至除名。”小偉說，“但是對于利用身體缺陷什么的，平臺就很少管理了。”

小偉說實(shí)名注冊的自己并不害怕越來越嚴(yán)的管理，反正也沒有做低俗的或者出格的事情，像文化部這個管理辦法中所列舉的不合規(guī)表演，自己一項也沒有。

“我做不來這種。只是想踏踏實(shí)實(shí)，一點(diǎn)一點(diǎn)做吧。”小偉說自己也沒打算完全靠視頻表演掙錢，“我還會做我的工人，該健身健身，該搬磚搬磚。”