馬化騰認為,首先,通訊信息詐騙具有跨境的特點,其造成的負面影響已不僅僅限于境內,我國的國家形象也在一定程度上受到損害;其次,通訊信息詐騙通過電話、短信、社交軟件等渠道實施,人與人之間的信任度受到沖擊,社會誠信遭受吞噬;再次,犯罪分子的肆無忌憚和暴力抗法等行為挑戰著政府的權威;最后,通訊信息詐騙的危害集中體現在公民財物被侵占,經濟損失嚴重。與此同時,打擊的難度也在增大,通訊信息詐騙普遍存在跨國境、跨地域、非接觸、細分工等特點,據統計,境內90%以上的詐騙網站、釣魚網站、賭博網站的服務器位于境外,均通過VPN跳轉至境內,采取信息倒流等方式逃避偵查打擊。打擊工作經常面臨取證難、抓捕難、追贓難等問題,即使部分犯罪分子到案,仍會有定性難、處罰輕、震懾力不足等情況。
對于如何整合各方力量打擊網絡犯罪,馬化騰提出了4條具體建議:
首先,進一步運用法治思維構建明晰的網絡安全治理規則,劃清政企職責,制定異地管轄、快速查詢、緊急止付、偵查取證的具體辦法,建立司法機關與運營商、銀行、互聯網企業的聯動機制,明確對詐騙黑產業鏈條不同環節違法人員的處罰辦法,儲備掌握現代化通信網絡知識的人才力量。
其次,對詐騙分子較為集中的重災區,突出當地政府職責,堅決杜絕地方保護傘和暴力抗法,對于整治不力的掛牌限期整改,掌握重點人群的動態軌跡和銀行賬戶信息,嚴格落實實名制。
再次, 繼續加大宣傳警戒教育力度,全面收集并研判用戶舉報和投訴信息,整理識別網絡詐騙的方法以供公眾查閱,開設反詐騙課程集中教學,在全體社會成員中廣泛傳播網絡防范常識,提升全民的網絡安全素養,用警戒教育的方式彌補制度設計和技術對抗的天然缺陷,從根本上擠壓犯罪空間。
最后,建議運營商、銀行、互聯網公司等相關單位嚴格履行安全監管、源頭防控的前置義務,提升技術對抗的能力。