互聯(lián)網(wǎng)給人類社會帶來無限機(jī)遇,也帶來巨大挑戰(zhàn)。如今,交通、通信、教育、金融、商業(yè)、政務(wù)等,幾乎人類社會所有領(lǐng)域都受到互聯(lián)網(wǎng)越來越深刻的影響。以大數(shù)據(jù)、云計算和移動互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)日益廣泛深入地融入全球經(jīng)濟(jì)社會,基于互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新形式、業(yè)態(tài)發(fā)展、交往方式等日新月異。同時,互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展,使人們在尚未很好解決工業(yè)社會風(fēng)險問題的情況下,便進(jìn)入了工業(yè)風(fēng)險與互聯(lián)網(wǎng)風(fēng)險疊加的時代。網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、網(wǎng)絡(luò)色情、網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)賭博等嚴(yán)重挑戰(zhàn)信息傳播秩序,破壞社會公序良俗與和諧穩(wěn)定。網(wǎng)絡(luò)暴恐、網(wǎng)絡(luò)洗錢、網(wǎng)絡(luò)宗教極端主義、網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)侵襲等,不僅破壞國家和社會穩(wěn)定,而且侵犯公民和法人的合法權(quán)益。作為互聯(lián)網(wǎng)大國,中國也是受黑客攻擊最多的國家。
在國際社會,不合理的國際互聯(lián)網(wǎng)治理現(xiàn)狀使得各國網(wǎng)絡(luò)主權(quán)得不到充分尊重,各國之間不能平等共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果。數(shù)據(jù)和信息鴻溝情勢嚴(yán)峻,有的國家掌握不對稱甚至壓倒性的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)優(yōu)勢,試圖獨(dú)占全球互聯(lián)網(wǎng)治理議程設(shè)定、規(guī)則制定和基礎(chǔ)性資源分配權(quán)。正如習(xí)近平主席在演講中所提到的,不同國家和地區(qū)信息鴻溝不斷拉大,現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)空間治理規(guī)則難以反映大多數(shù)國家意愿和利益;世界范圍內(nèi)侵害個人隱私、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)犯罪等時有發(fā)生,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義活動等成為全球公害。因此,必須推動國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革。
推動互聯(lián)網(wǎng)全球治理體系變革,應(yīng)堅持國際互聯(lián)網(wǎng)治理四項原則,其核心和靈魂是尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)。“振裘持領(lǐng),領(lǐng)正則毛理。”主權(quán)獨(dú)立是《聯(lián)合國憲章》及一系列重要國際法所確立的基本準(zhǔn)則,是國與國和平共處的重要國際法治保障。同樣,在國際互聯(lián)網(wǎng)治理變革中,只有尊重各個國家的網(wǎng)絡(luò)主權(quán),才能有效解決互聯(lián)網(wǎng)給全球帶來的問題和挑戰(zhàn),國際社會才能在相互尊重、相互信任的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對話與合作。共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間,建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系,前提和立足點是尊重各國網(wǎng)絡(luò)主權(quán)。
尊重國家網(wǎng)絡(luò)主權(quán)具有多方面實際內(nèi)容。首要的是尊重各國在自己網(wǎng)絡(luò)主權(quán)范圍內(nèi)選擇互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展道路、管理模式和公共政策的權(quán)利。同時,在國際網(wǎng)絡(luò)空間治理上,應(yīng)堅持多邊參與,由大家商量著辦,發(fā)揮政府、國際組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、技術(shù)社群、民間機(jī)構(gòu)、公民個人等各個主體的作用,不搞單邊主義,不搞一方主導(dǎo)或由幾方湊在一起說了算。中國所提出的國際互聯(lián)網(wǎng)治理四項原則,得到越來越多國家特別是廣大發(fā)展中國家的認(rèn)可與支持,成為推動國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)公平正義的重要指導(dǎo)原則,是中國在互聯(lián)網(wǎng)全球治理領(lǐng)域作出的重要貢獻(xiàn)。